执照遗失依规申请补办却遭遇部门互踢皮球 宝鸡金台区营商环境亟待改善
时间:2026-06-12
| 一带一路新闻网西安电(记者 秦声) 营业执照不慎遗失，企业备齐全部材料、走完挂失公示等法定流程申请补办，本是行政审批常规业务，却在宝鸡市金台区接连遭遇行政审批局、市场监管局来回推诿，锁定缘由层层转接、责任边界互相甩锅，合法办事诉求长期悬置，一家民营企业无奈陷入办事无门的困境，也暴露出当地部门协同不畅、政务服务梗阻等营商环境短板。 据当事企业负责人介绍，企业营业执照不慎丢失后，严格按照商事登记管理相关规定，前往宝鸡市金台区行政审批局申请补发执照，规范填写各类申请表格，依规完成遗失公示、挂失等全部前置手续，所有申报材料齐全、流程要件完备，完全符合补办营业执照法定受理条件。 本以为业务能够顺利办结，行政审批局工作人员却明确告知无法补办，给出理由是该企业主体已被金台区市场监督管理局系统锁定，补办业务无法操作，让企业自行前往区市场监管局沟通解锁事宜。 企业随即辗转来到金台区市场监督管理局对接问题，该局又给出新的说辞：企业被锁定源自区信用惩戒办公室移送的惩戒名单，症结在于企业存在股权质押情形，因此无法办理解锁及执照补发业务。 多方奔走诉求无果，企业只能通过市长信箱递交书面诉求，希望上级部门出面协调厘清权责、化解办事堵点。可诉求转交处置后，金台区市场监督管理局工作人员再度改口，声称营业执照补办业务职权早已划转至行政审批局，本局不再负责该项业务办理，再次把企业推回行政审批部门；同时反复强调系统锁定依据区级联合惩戒办公室下发红头文件，自身无权擅自解除限制，并未给出任何协调解决路径。 一圈沟通下来，行政审批局以系统被锁不予受理，市场监管局推脱业务划转无权办理，惩戒限制依据红头文件难以变通，各部门只摆客观障碍、不主动跨部门协同处置，权责边界模糊，相互推诿扯皮，一件流程清晰、手续齐全的执照补办小事，硬生生卡在多个部门之间，企业来回奔波却始终无法推进业务办理，合理合法的办事诉求迟迟得不到落地解决。 商事登记变更、证照补办，是市场主体经营过程中的高频刚需政务事项，优化营商环境的核心要义，就是破除部门壁垒、理顺权责划分，不让企业为部门内部职能划转、系统数据流转的衔接问题买单。股权质押属于民事经济范畴，信用惩戒有法定适用边界，仅凭股权质押就无差别锁住营业执照补办通道，缺乏法理支撑；即便存在惩戒限制，主管部门也应当一次性告知完整解决方案、牵头多方会商处置，而非简单一句“办不了”就将企业拒之门外。 部门之间职能划转不能变成推诿办事的挡箭牌，红头文件不能成为懒政怠政的借口。企业证照补办受阻，看似是单一业务办理卡壳，实则折射出地方部门协同机制失灵、为民服务意识缺位等深层次问题。 期待宝鸡市、金台区相关主管部门正视企业合理诉求，立刻牵头行政审批、市场监管、信用惩戒机构三方联动会商，依法厘清限制依据、明确责任主体，在法治框架内拿出具体解决方案，尽快为企业办结营业执照补发手续。同时以此事为契机，梳理部门间数据锁定、业务划转衔接漏洞，建立跨部门涉企诉求协同处置机制，杜绝“企业两头跑、部门互相推”的现象反复上演，真正把优化营商环境落到实处，切实为辖区市场主体纾困解难。 |