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  一带一路新闻网北京电（记者向阳）群众向媒体实名反映，湖南省衡阳市衡东县洣水镇大塘村8组一处父辈遗留宅基地权属清晰，本人为法定继承人，因本人户籍早年迁出本村、女儿户口仍留存村内，邻居建房过程中，属地洣水镇自然资源所在未实地勘界、未征得权属人家属知情同意的情况下，违规为邻居核发建房许可，许可范围直接侵占该宗祖传宅基地。当事人多次上门维权，相关部门始终推诿不作为，既不撤销违规建房手续、不出具书面土地纠纷处理决定书，也不叫停邻居施工，任由对方持续侵占自家宅基地，群众合法土地权益长期得不到保障。

 

  据当事人详细陈述，案涉宅基地系父亲生前合法留存，权属来源完整清晰，当事人是唯一法定继承人。当事人早年外出将户口迁出洣水镇大塘村8组，但女儿户籍至今登记在本村集体经济组织，依法享有该宅基地相关权属权益。近期同组邻居提交新建住宅审批申请，洣水镇自然资源所在整套审批流程中多处违反法定程序：审批前期未落实“三到场”制度，未赴地块现场实地丈量、核对四至边界，未通知当事人及家属到场指界确认地界；在未告知、未征求相邻权属人意见、无家属任何签字确认的前提下，直接审批通过邻居建房手续，划定的建房红线明显侵入当事人宅基地范围。

 

  当事人发现邻居动工侵占土地后，第一时间前往洣水镇自然资源所递交维权材料。面对群众提交的权属凭证、地界佐证，相关工作人员却曲解法律、违背行政程序，片面以“地块当前无建筑物、土地归村集体所有”搪塞维权群众，刻意回避宅基地可依法继承的法律规定，更回避关键事实——大塘村村委会从未启动该宗宅基地收回程序，既未召开村民代表大会表决收回事宜，未发布书面收回公告，未电话、书面通知当事人全家，也未上报洣水镇政府、衡东县自然资源主管部门审批注销使用权，全程无任何合法有效的宅基地收回文书，该宅基地使用权依法仍归属当事人家庭。

 

  根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》及农业农村部、自然资源部宅基地审批管理相关规定，乡镇自然资源部门办理农村村民建房审批，必须严格执行实地勘察、地界指界、征求相邻权利人意见、批后放线核验全套法定流程；村集体收回已确权宅基地，需履行会议表决、公示、乡镇政府审核、书面送达权利人、合理补偿完整手续，缺少任一环节，收回行为均不具备法律效力。同时，自然资源主管部门核查发现违规审批、土地权属被侵占，负有立案核查、纠错整改、出具书面调处决定、制止违法施工的法定职责，不得以口头理由推诿、放任侵权行为持续发生。

 

  衡东县洣水镇自然资源所本次处置全程，暴露出审批乱作为、监管缺位、行政不作为多重问题。其一，建房审批程序严重缺失，未实地核查、未告知相邻权属人，属于违法核发乡村建设规划、建房许可手续；其二，群众持完整权属材料反映土地被侵占，部门无视宅基地继承法律规则与集体收回法定流程，断章取义拿“土地属集体”规避自身纠错责任；其三，群众权属清晰、侵权事实确凿，部门拒不启动纠错程序，既不叫停邻居建房施工，也不作出正式书面行政处理意见，群众投诉、协商全部无果，维权渠道彻底堵塞。

 

  基层自然资源部门是守护农村群众宅基地财产权益、规范乡村土地管理的第一道关口，严格规范审批、及时调处土地纠纷，是维护基层公平正义、提升政务公信力的基础底线。当下各地持续出台政策保障农村宅基地继承权、规范乡镇土地审批，但衡东县洣水镇大塘村8组出现的违规批地、部门推诿事件，暴露出基层土地审批流于形式、纠纷处置敷衍塞责的突出问题，纸面法规难以落地，群众切身财产权益受损，极易激化邻里矛盾、消解群众对基层行政部门的信任。

 

  当事人表示，多次与洣水镇自然资源所沟通协商无果，邻居违建仍持续推进，自家合法继承的宅基地面临永久侵占、无法复原的风险，万般无奈之下向媒体求助，恳请舆论监督推动属地整改。当事人提出三点合理诉求：一是立即叫停邻居侵占宅基地施工行为，核查并撤销违法核发的建房许可证；二是依法依规现场厘清宅基地权属四至边界，出具加盖公章的正式土地纠纷书面处理决定书；三是彻查本次建房审批违规操作环节，纠正洣水镇自然资源所不作为、乱作为问题，依法保障群众法定宅基地继承权不受侵害。

 

  本网将持续跟踪衡东县洣水镇大塘村8组宅基地权属纠纷处置全过程，督促衡东县自然资源局、洣水镇人民政府正视审批程序违法事实，严格依照土地管理相关法律法规履职纠错，拿出实质性处置整改方案，切实维护农村群众合法宅基地财产权益，杜绝基层土地审批走过场、群众维权遭遇“软推诿”的现象。