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   一带一路新闻网(记者 秦声)宝鸡大团圆口腔恶意坑害高龄重病老人一案的处置结果公布后，舆论普遍质疑：一起手段恶劣、性质极端、专门收割弱势群体的医疗侵害案件，最终仅以退费整改、短期停业、涉事医师停职六个月草草了结。处置尺度之轻、惩戒力度之软、震慑效果之弱，再次印证一个残酷真相：宝鸡市民营医疗乱象之所以常年反复、屡禁不绝、越治越乱，根本病根不在于个别机构无良，而在于长期处罚太轻、基层监管太软、市级主管部门督导缺位，渭滨区卫健局懒政渎职在先，宝鸡市卫健委督导失察在后，两级监管部门都难辞其咎。

 

   看似是单家口腔机构过度诊疗、虚假宣传、病历造假、套路坑老的个案，实则是当地卫健系统上下联动监管失效、作风漂浮、姑息纵容、失职渎职的集中暴露。尤其令人愤慨的是，本案并非群众临时投诉、线索模糊的疑难纠纷，而是一场长达近一年的“有举报、有证据、有事实、有危害”却长期无人管、无人查、无人问的典型懒政事件。

 

   自2025年9月至2026年初，受害老人家属先后三次提交书面实名投诉，清晰、完整、逐条举报涉事医院多项严重违法违规行为：隐瞒高龄老人严重心脑血管基础病史、无视手术绝对禁忌、恶意实施过度诊疗、一次性大量拔牙种植掏空老人养老积蓄、虚构专家资质虚假宣传、篡改病历规避监管、逼迫老人签署高额欠费欠条。举报事实清楚、证据链条完整、违法指向明确，完全满足立案核查、行政执法、严肃追责的全部条件。

 

   然而，手握一线行业监管、行政执法、民生兜底职权的渭滨区卫健局，面对群众反复维权、弱势群体遭遇恶性侵害，全程采取消极应付、拖延推诿、降格处置的躺平姿态。整整十个月时间，该局不立案、不核查、不取证、不追责，把法定行政执法职责简单退化为无约束力的医患调解。在涉事医院态度嚣张、拒不认错、拒不退全款、仅象征性减免部分欠款的情况下，监管部门依然选择妥协退让、搁置矛盾、放任乱象蔓延。

 

   更需要正视的是，按照医疗卫生综合监管制度要求，宝鸡市卫健委作为全市卫健行业最高主管单位，负有统筹行业治理、督查下级执法、督办重大民生投诉、整治全域医疗乱象的法定主体责任 。渭滨区卫健局长达一年压案不查、有诉不办、放任恶性医疗侵害持续发酵，绝非孤立的基层个案，恰恰暴露出市级层面常态化督导机制形同虚设、投诉督办渠道失灵、行业整治浮于表面。面对辖区内多次曝出的民营机构欺诈消费者、过度医疗、侵害老年人权益的同类事件，宝鸡市卫健委始终没有深挖根源、收紧监管尺度、完善闭环问责，任由“轻罚了事”成为处置惯例，最终一步步纵容行业歪风野蛮生长，在这起舆情事件里同样负有不可推卸的领导责任与监管责任。

 

   最能坐实两级监管失职、履职失位的，是极具讽刺的“舆论倒逼式履职”。群众三番五次书面举报、苦苦维权近一年，区卫健局始终纹丝不动、置若罔闻；直至2026年7月初，事件经媒体全面曝光、形成全网舆情之后，渭滨区卫健局才仓促联合市场监管部门成立调查组，紧急抽调四名省级口腔专家复盘全部手术流程，逐一对账病历、监控、收费记录、宣传物料，短短数日便全部查实医院全套违法违规事实。

 

   这一强烈反差，彻底戳穿了监管部门“不知情、难核查、情况复杂”的所有借口。

不是查不出，是长期不想查、不愿查、不敢查；不是处置难度大，是习惯性宽松、选择性失明、保护性执法。

这已经不是简单的工作疏忽、流程瑕疵，而是典型的不作为、慢作为、懒作为、履职渎职，是赤裸裸的官僚主义、形式主义，是对群众利益的漠视、对监管权力的空转、对法治权威的消解。而市级主管部门未能及时纠偏、长效管控，更是让基层懒政有了生存空间。

 

   长期以来，宝鸡民营医疗领域之所以套路化坑老、虚假宣传、夸大病情、过度诊疗、病历造假等乱象层出不穷、久治难除，核心症结就是违法成本极低、监管代价几乎为零。

 

  当地过往多起医疗侵害事件，最终处置几乎清一色“高高举起、轻轻落下”：罚款不痛不痒、整改流于形式、约谈走过场、违规人员短暂停职即可复岗经营。无良医疗机构早已吃透本地监管软肋：只要不闹出致死重大事故，即便恶意欺诈、套路敛财、侵害群众健康，最终也能低成本过关、换壳继续经营。

 

   轻罚必然养患，姑息必然养奸。常年宽松软的执法环境，加上市级督导缺位、区级执行躺平，让医疗违规变成了“高收益、低风险”的暴利生意，让守护群众健康的全层级监管防线形同虚设，最终形成了“投诉无用、违规无碍、曝光才查、舆情才管”的恶性治理怪圈。

 

   更值得深刻警醒的是，卫健系统上下长期监管疲软、履职失位，正在持续严重透支宝鸡全国文明城市的金字招牌。

全国文明城市的核心内核，从来不是干净的街道、整齐的市容、热闹的活动，而是法治过硬、治理到位、民生安稳、维权畅通。文明创建的根本，是让老百姓遇事有人管、受害有人护、违法有人惩。一边耗费大量行政资源维护文明城市荣誉、巩固创建成果，一边放任医疗黑幕横行、容忍市区两级卫健部门渎职缺位、纵容无良机构收割百姓养老钱，是典型的治理表里不一、创建虚浮不实。

 

   医疗机构抛弃医者仁心、唯利是图，突破行业底线；区级监管部门放弃履职担当、姑息纵容，突破职责底线；市级主管部门疏于督导、治理乏力，突破监管底线。三重底线失守，伤害的是普通群众，败坏的是行业风气，损耗的是政府公信力，抹黑的是城市文明底色。

 

   整治医疗乱象，必须先整治监管乱象；根治行业顽疾，必须上下同步问责履职失位。面对本案，绝不能止于处罚医院、整改行业，必须穿透问题表象、直击治理病根：

 

   分层追责、精准问责。既要对渭滨区卫健局长达一年压案不查、有诉不理、履职渎职的行为严肃倒查，查清长期不立案、不处置、不作为的深层原因，对责任科室、经办人员精准追责、通报曝光；同时也要倒查宝鸡市卫健委行业监管、下级督办、乱象整治不到位的领导责任，从上至下破除护短思维、躺平作风。 必须彻底摒弃“以罚代管、柔性维稳”的惯性思维，对恶意过度诊疗、漠视生命安全、系统性造假欺诈的机构和个人顶格严惩，吊销涉事医师执业资质、实施终身禁业，追缴全部违法所得，情节恶劣坚决吊销医疗机构执业许可证。必须以本案为深刻反面教材，在全市卫健系统开展自上而下的作风整顿、纪律整肃、履职整改，由宝鸡市卫健委牵头重构全市医疗投诉闭环处置、违规主体终身惩戒、行业乱象常态严查的长效机制，彻底终结“曝光式治理、舆情式执法”的荒唐常态。

 

   文明城市的成色，源于法治的硬度、监管的力度、民生的温度。处罚太软，所以乱象不断；监管太松，所以黑幕滋生；履职缺位，所以民心受损。唯有重典治乱、从严上下问责、刮骨疗毒，彻底扭转市区两级宽松软的监管生态，才能真正守住民生底线、修复治理公信、擦亮宝鸡文明城市的真正底色。