新闻评论：陕西信访困局破局关键——必须终结“自查自答”的循环怪圈

  中央巡视组进驻陕西，信访群众排起长龙、人山人海，这一幕直击人心，更暴露出当地信访问题的严峻性与复杂性。省委、省政府高度重视，多次部署推进信访化解工作，但基层执行层面却普遍陷入“不作为、慢作为”的困境。核心症结在于，从省信访局到12345政务热线，再到服务企业的陕企通平台，所有投诉信访件均采取“一转了之、自查自答”的处理模式——将投诉件直接转给被投诉单位办理，无异于让“被告”审“原告”，如此机制不除，陕西信访积案只会越积越多，民怨只会越积越重。

 

  信访是送上门的群众工作，是党和政府联系群众的桥梁纽带。中央巡视组到访时的信访长龙，背后是群众诉求长期得不到回应的无奈，是合理诉求反复投诉却石沉大海的绝望。群众相信组织、相信政府，才会顶着酷暑严寒排队反映问题；企业信任营商环境平台，才会通过陕企通投诉维权。这份信任，绝不能被“自查自答”的敷衍模式所消耗，更不能被基层的不作为所辜负。

 

  “自查自答”模式，从根源上违背了信访工作的核心原则，存在难以破解的逻辑悖论。群众投诉某部门不作为、乱作为，信访件却转回该部门处理；企业反映某单位推诿扯皮、侵害权益，诉求件仍由涉事单位核查回复。试问，有哪个单位会主动承认自己有错？有哪个部门会真心实意纠正自身问题？这种“既当运动员、又当裁判员”的操作，注定只会换来“文来文往、话回话去”的虚假整改，只会出现“复制粘贴式”的敷衍回复，最终导致“投诉—转办—敷衍—再投诉”的恶性循环 。群众反复跑、反复诉，问题却始终原地打转，信访矛盾不断上行，基层公信力持续受损。

 

  基层不作为，是“自查自答”模式泛滥的重要推手。尽管省委、省政府多次强调要重视信访工作、解决群众急难愁盼，但到了基层，压力层层递减、责任层层虚化。部分基层单位把信访工作当成“负担”，把群众诉求当成“麻烦”，既不愿直面问题，也不敢较真碰硬。面对上级转办的信访件，不实地核查、不深入调研，仅凭一纸报告、几句空话就草草结案；面对群众的合理诉求，推诿扯皮、拖延应付，能推则推、能拖则拖 。这种“上热中温下冷”的治理现状，让省委、省政府的重视沦为“空转”，让群众的期盼化为“泡影”，也让“自查自答”的错误模式得以长期存续。

 

  “自查自答”不除，信访困局难解；基层不作为不纠，民心难以凝聚。破解陕西信访难题，必须直面核心矛盾，拿出刮骨疗毒的决心与举措。

 

  要坚决终结“自查自答”的错误模式，重构信访办理机制。打破“投诉件转被投诉单位”的惯性思维，建立“分级受理、异地核查、提级办理、第三方监督”的闭环体系。对群众和企业投诉的问题，一律交由上级主管部门或异地无关单位独立核查，严禁转给被投诉单位自查；对重大疑难信访件、反复投诉件，直接提级至省级层面统筹办理，杜绝基层推诿拖延。陕企通、12345等平台要率先改革，明确企业或群众对首次处理结果不满意的，自动启动复审程序，严禁原单位二次办理，从机制上杜绝“既当运动员又当裁判员”的乱象。

 

  要重拳整治基层不作为，压实信访工作责任。信访问题久拖不决，本质是责任落实不到位。要将信访化解工作纳入基层单位和干部考核核心指标，实行“一票否决”；对敷衍塞责、拖延应付、虚假整改的基层单位和责任人，严肃追责问责，公开通报曝光，形成有力震慑 。同时，常态化开展干部作风整顿，引导基层干部树立“以人民为中心”的发展思想，主动下沉一线、直面群众诉求，变“被动接访”为“主动下访”，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态 。

 

  要畅通群众监督渠道，倒逼问题实质解决。信访工作成效，群众最有发言权。要全面公开信访件办理流程、办理进度、办理结果，保障群众知情权、监督权；建立信访办理“回头看”机制，定期对已办结信访件开展抽查复核，严防虚假结案、纸面整改 。同时，畅通举报渠道，鼓励群众对基层不作为、“自查自答”敷衍了事等行为进行举报，让基层权力在阳光下运行，让信访工作真正回归为民本质。

 

  信访工作无小事，一枝一叶总关情。中央巡视组的信访长龙，是警示更是鞭策。陕西作为西部大省，正处在高质量发展的关键时期，稳定的社会环境、和谐的干群关系是发展的重要基石。“自查自答”的循环怪圈，消耗的是民心，损害的是公信力，阻碍的是发展大局。唯有彻底终结这一错误模式，坚决整治基层不作为，以较真碰硬的态度化解信访积案，才能回应群众期盼、凝聚发展合力，才能让三秦大地的信访形势持续向好，为全省高质量发展筑牢坚实根基。